鞠輝:多重危機持續考驗歐盟凝聚力
來源:中國青年報 2020/07/09 10:23:10
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導讀: 歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基斯指出:“新冠疫情對歐洲經濟的影響比我們最初預計的更嚴重。

自7月初以來,歐盟各國相繼解除與新冠肺炎疫情有關的隔離措施,加速重啟。然而,種種跡象表明,歐洲疫情防控形勢仍然嚴峻復雜、經濟下行壓力仍然巨大。多重危機持續考驗著歐盟的凝聚力。

隨著歐洲疫情總體趨緩,歐盟各國近期紛紛取消自3月中旬開始實施的封控措施。廠礦企業復工復產,餐館酒吧開門迎客,商場店鋪重張服務,經濟社會生活逐步回歸正軌。歐盟作為一個整體也在加速對外“解封”。繼6月15日取消內部邊境管控之后,歐盟大多數成員國從7月1日開始面向15個非歐盟國家開放外部邊境。暑期歷來是歐洲的旅游旺季,歐盟及成員國希望通過盡快解封吸引更多海外游客赴歐旅游,從而盡可能挽回歐洲旅游業在疫情中遭受的嚴重損失。

但是,歐洲疫情雖然暫時度過波峰,卻仍然存在很大的不確定性。進入全面“重啟”模式以來,歐洲多國已相繼遭遇新冠病毒的猛烈“反撲”。西班牙衛生部7月7日公布的最新報告顯示,在過去一周內,西班牙全國新增確診新冠肺炎病例高達2417例,平均每天新增345例,遠高于未解封之前的數據。其中,加泰羅尼亞大區萊里達市和加利西亞大區西北部的14個城鎮,因為再度出現疫情集中暴發,被迫進入二次封閉。葡萄牙自7月1日以來新增新冠肺炎確診病例數顯著上升,政府已對20多個城鎮的70萬居民重新采取封控措施。德國北威州、黑森州等地的多家肉類加工廠,近期連續發生聚集性感染案例。受此影響,位于德國西北部的居特斯洛和瓦倫多夫市再次實施社交禁令,約60萬當地人恢復居家隔離。意大利水城威尼斯所在的威尼托大區,近日出現多起聚集性疫情感染案例。為防止疫情反彈,威尼托大區恢復執行嚴格管控措施,對確診后違反居家隔離令者處以1000歐元罰款,同時對從歐盟以外地區返回、體溫超過37.5攝氏度的人強制實施核酸檢測。在英法等國,也都有部分疫情反彈嚴重的城鎮重返緊急“封閉”狀態。

歐洲疾控專家認為,新冠肺炎疫情危機遠未解除。隨著暑假的到來和封控措施的解除,歐洲民眾大量聚集、頻繁流動,不排除疫情在局部地區再次暴發的可能性。

史無前例的新冠肺炎疫情不僅嚴重威脅歐洲公共衛生安全,而且沉重打擊歐洲經濟社會生活。歐委會早在5月6日發布的《2020年春季歐洲經濟展望報告》中就明確表示,歐盟正遭遇有史以來最嚴重的經濟衰退。不過,疫情對歐洲經濟的沖擊可能比此前預想的還要糟糕。歐委會7月7日最新公布的《2020年夏季歐洲經濟展望報告》預測,2020年歐盟和歐元區國內生產總值(GDP)將分別萎縮8.3%和8.7%,在春季報告的基礎上雙雙下調1個百分點。歐盟經濟在2021年反彈的力度也將低于此前預期。報告認為,歐盟經濟面臨多重風險和挑戰,尤其是疫情的影響范圍和持續時間仍屬未知,不排除暴發新一輪疫情并為此再次采取嚴格防控措施的可能性。

此外,英國與歐盟未來經貿關系談判懸而未決、貿易保護主義顯著抬頭,以及全球產業鏈供應鏈安全受到威脅等不利因素,也都對歐洲經濟構成下行壓力。

歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基斯指出:“新冠疫情對歐洲經濟的影響比我們最初預計的更嚴重。我們仍然處在風暴之中,面臨諸多風險挑戰,包括可能暴發的新一波重大疫情。”他強調,歐委會的最新經濟預測有力地說明,歐盟必須盡快就雄心勃勃的“歐盟下一代”復蘇計劃達成協議,從而有效提振經濟。

為應對前所未有的經濟危機,歐委會在5月底推出了名為“歐盟下一代”的復蘇計劃,提議在1.1萬億歐元的歐盟多年期財政預算基礎上增加7500億歐元的專項復蘇基金,支持各成員國克服新冠疫情危機,推進歐盟實現“綠色經濟”和“數字戰略”兩大轉型升級目標。歐委會主席馮德萊恩呼吁歐盟各國在重大危機面前放下固有偏見,盡快審議并批準包括“歐盟下一代”復蘇計劃在內的多年期財政預算,從而使歐盟轉危為機,為未來發展固本強基。法國總統馬克龍、德國總理默克爾也積極支持歐盟復蘇計劃,并就此在歐盟各國間展開斡旋。

據歐盟媒體報道,歐洲理事會主席米歇爾目前也正緊鑼密鼓地游說各方,希望盡快就歐盟經濟復蘇計劃和多年期財政預算達成妥協。7月初剛剛接任歐盟輪值主席的德國也發出了積極而明確的信號。德國總理默克爾日前表態稱:“我們必須在今年夏天就歐盟復蘇計劃達成協議,除此之外別無選擇。”

疫情不僅嚴重沖擊歐洲公共衛生安全與社會經濟,而且也考驗著歐盟的凝聚力。此間分析認為,盡管面臨嚴重分歧和阻力,但在米歇爾和默克爾等人的努力下,歐盟最終將有望尋找到一條各方都能接受的“中間道路”。

 

原標題:多重危機持續考驗歐盟凝聚力

責編:陳倩柔 如涉版權請聯系我們 轉載請注明海疆在線)
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