支持民營企業參與交通基建意義重大
來源:北京青年報 2020/07/09 09:45:18
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導讀: 民營企業參與交通基建,有助于解決國有企業“獨家”建設效益不高等問題。交通基建大都是投資力度大、投入資源多的項目,對民企民資降低進入門檻,支持和鼓勵民企參與交通基建,有利于吸收更多社會資源,吸納更多民間資金,減少這些資金市場外循環可能帶來的風險,有利于更有效利用社會資源,提高社會資源參與交通基建的綜合效益。

民營企業參與交通基建,有助于解決國有企業“獨家”建設效益不高等問題。交通基建大都是投資力度大、投入資源多的項目,對民企民資降低進入門檻,支持和鼓勵民企參與交通基建,有利于吸收更多社會資源,吸納更多民間資金,減少這些資金市場外循環可能帶來的風險,有利于更有效利用社會資源,提高社會資源參與交通基建的綜合效益。

7月8日,國家發改委、財政部、住建部、交通運輸部等12部門發布《關于支持民營企業參與交通基礎設施建設發展的實施意見》,要求堅持以供給側結構性改革為主線,堅持各類投資主體一視同仁,切實解決民營企業參與交通基礎設施建設發展的痛點堵點難點問題,構建民營企業合理盈利的參與機制,充分發揮民營企業作用,提升交通基礎設施發展質量和效率,為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

《意見》進一步放寬了關于民營企業參與交通基建資格的規定,要求合理設置資格條件,不得以任何形式對民營企業參與交通基礎設施建設運營設置限制性門檻,不得以施工企業必須在施工所在地設立子公司為由限制民營企業參與項目投標,不得在招標文件中提出明顯超出項目特點和實際需求的資質資格、業績、獎項等要求。這有利于激發民營企業參與交通基建的動力,對民企參與交通基建具有積極的推動作用。

在新冠疫情對全球產生嚴重影響,世界經濟面臨嚴重衰退,全球供應鏈短期內難以修復的情況下,我國為實現“六穩”“六保”的目標,必須在擴大內需上下功夫,努力擴大國內市場和增加國內需求。為此需要充分利用好現有資源,大力開拓新的市場空間,實現資源利用效率的最大化。

交通基礎設施建設是一種影響力巨大的市場需求和投資需求。交通基建項目需要大量建設人員,鼓勵民企參與交通基建,對于擴大居民就業渠道,促進“穩就業”“保居民就業”具有重要作用。做好交通基礎設施建設,鼓勵民企參與交通基建,對進一步擴大內需,實現“六穩”“六保”目標意義重大。

近年來,我國在交通基建方面投資力度較大,效果也比較明顯,同時也存在一些短板和弱項。對經濟發達地區來說,如何提高城市間的交通運行效率,實現人員分流與配置優化,是一塊突出的短板。在有些地區,城市間的交通網建立起來了,如果快速通道也能及時建立起來,城市之間人口流動就會更快,聯動發展效應也會更強。對經濟欠發達地區來說,交通滯后更是一大問題,及時補上交通基建短板,甚至交通基建適度超前發展,對經濟欠發達地區尤為迫切。

民營企業參與交通基建,有助于解決國有企業“獨家”建設效益不高等問題,提高交通基建的投資效率和運行效益。交通基建大都是投資力度大、投入資源多的項目,對民企民資降低進入門檻,支持和鼓勵民企參與交通基建,有利于吸收更多社會資源,吸納更多民間資金,減少這些資金市場外循環可能帶來的風險,有利于更有效利用社會資源,提高社會資源參與交通基建的綜合效益。

支持和鼓勵民企參與交通基建,有助于更好地控制政府債務水平。無論是政府直接投資,還是國有企業投資,最終的債務負擔實際上都體現為政府債務,目前,一些地方的政府債務已經到了比較高的水平,亟須通過合理使用社會資源來減輕政府債務負擔,化解政府債務矛盾。我國交通基建投資大多由政府通過負債來承擔,這種發展模式面臨著越來越大的壓力,適當放寬交通基建領域投資政策,鼓勵民營企業參與投入和建設,對控制政府債務水平是非常必要之舉。

支持和鼓勵民企參與交通基建,有助于進一步改善營商環境,建設公平競爭的市場體系。國企、民企以及其他所有制企業都是市場主體,應當享有平等參與交通基建的機會,此次12部門《意見》賦予了民營企業更多的機會,體現了改善營商環境、強化公平市場競爭的追求。只要能夠公平參與競爭,民營企業就能憑借經營機制靈活、適應市場能力強的優勢,開拓出廣闊的市場空間。

原標題:支持民營企業參與交通基建意義重大

責編:許舒琦 如涉版權請聯系我們 轉載請注明海疆在線)
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